PUTINOVE USTAVNE PROMJENE: Je li to njegov manevar za doživotnu vladavinu?

Ruski predsjednik Vladimir Putin u tradicionalnom govoru o stanju nacije ovog je tjedna najavio velike ustavne promjene. Mnogi smatraju kako iza svega stoji politička slagalica prema kojoj bi on, i nakon isteka posljednjeg mandata 2024., ostao na vrhu države.

Izvor: Media servis

‘‘Dame i gospodo, predsjednik Ruske Federacije Vladimir Vladimirovič Putin!‘‘ Isprva se činilo da će to biti još jedan tradicionalni Putinov govor o stanju nacije. A onda je ruski predsjednik najavio značajne ustavne promjene, prema kojima bi budućeg premijera i članove vlade birao Parlament, a ne kao do sada – predsjednik.

‘‘Ti će amandmani unijeti bitne promjene u izvršnu, zakonodavnu i sudbenu vlast. Povećat će se ovlasti Parlamenta, ovlasti Dume, ali i političkih stranaka. Povećat će i odgovornost Vlade.‘‘

Nepunih sat vremena nakon, Dmitrij Medvedev i njegova vlada podnijeli su ostavku. “U ovom kontekstu, vjerujem da je pravedno i ispravno da ruska vlada da ostavku. Zahvaljujem se svima s kojima sam radio u ovom sastavu. Daljnje odluke donosit će predsjednik”, rekao je Medvedev.

Putinov govor odmah je izazvao tvrdnje kako namjerava ostati na čelu Ruske Federacije i nakon što mu istekne drugi i posljednji mandat 2024. Je li u pitanju manevar za doživotnu vladavinu? Bivši veleposlanik u Moskvi Božo Kovačević pojašnjava najizgledniji scenarij.

‘‘Nije jasno kakva će biti distribucija ovlasti u budućoj strukturi vlasti Ruske Federacije. Mnogi predviđaju da će Putin za sebe rezervirati mjesto u Državnom vijeću, to je tijelo kojim je dosad predsjedao predsjednik. Ako novim ustavom tom tijelu budu dodijeljene veće ovlasti, čak i da on može nadzirati predsjednika i vladu, može se dogoditi da Putin ne bude predsjednik nakon isteka mandata, nego predsjednik tog Državnog vijeća.‘‘

Profesorica Jelena Jurišić, dobra poznavateljica prilika u Rusiji, smatra da bi Putin ipak mogao u mirovinu. ‘‘Ovim najavama promjena Rusija prelazi od super predsjedničke države u umjerenu predsjedničku državu. Taj prvi nekakav komentar koji je došao putem stranih agencija o tome da on sebi stvara zaleđe – mislim da je to teško ostvarivo. Dapače, ove ustavne promjene pokazuju da je on zadovoljan stanjem države nakon njegovih 20 godina vladanja.‘‘

Putin je za novog premijera imenovao Mihaila Mišustina, šefa ruske porezne uprave, a još je nejasno je li on tek prijelazno rješenje za nekog drugog, ističe Kovačević. A je li ostavka Medvedeva bila dogovorena unaprijed? Jurišić misli da je to bila nagla odluka samoga Putina, dok Kovačević smatra da je sve bilo dogovoreno.

‘‘Što se tiče Medvedeva, on je odmah imenovan na mjesto zamjenika predsjednika tog Državnog vijeća, čime je zapravo osiguran njegov ostanak u vrhu vlasti.‘‘

Jedno je sigurno – najavljene izmjene promijenit će odnos snaga u ruskoj politici pa predsjednička funkcija nakon Putina više neće biti toliko jaka. Građani će o ovome odlučivati na referendumu, a Jurišić ne sumnja da će prijedlog proći.

‘‘Povjerenje građana u Putina je veliko, a tim više što, iz onoga što smo čuli, te promjene ukazuju na to da se smanjuje ovlast predsjednika. Moguće je da i dio onih koji su bili protiv njega upravo zbog tih velikih ovlasti, promijeni mišljenje.‘‘

Vladimir Putin će po isteku mandata imati 71 godinu.