ZEMLJE EU SE DOGOVORILE: Covid putovnice do ljeta – ovo su detalji

Tri europske institucije, Parlament, Komisija i Vijeće, postigle su dogovor oko EU digitalnih potvrda za Covid-19, tzv. covid putovnica. Putovnice bi trebale stupiti na snagu za ljeto uvedu li zemlje članice potrebnu infrastrukturu do 1. srpnja, rekao je izvjestitelj Parlamenta Juan Lopez Aguilar.

“Nećemo imati noćnu moru koja je bila prošlo ljeto”, poručio je i dodao kako je nakon mukotrpnih pregovora postignut kompromis između prijedloga Komisije i zemalja članica.

Za dobivanje putovnica potrebna je potvrtda o cijepljenju, testiranje prije puta ili nedavno preboljenje, a Lopez Aguilar je istaknuo kako prema ovom dogovoru neće biti pravnih nesigurnosti i diskriminacije. Najavio je i da će Komisija osigurati sredstva kako bi se Europljani koji nisu cijepljeni mogli jeftinije testirati na koronavirus prije puta.

Zemlje će imati otvorena vrata koja će moći ponovno zaključati jedino pod strogo određenim pravilima, poput pogoršanja epidemiološke slike po procjeni Europske agencije za lijekove, a zatvaranje granica će morati najaviti 48 sati ranije. Između ostalog dogovoreno je i da će potvrdu moći dobiti i građani koji su cijepljeni izvan Europske unije.

Lopez Aguilar je istaknuo kako će ovaj sporazum između tri institucije biti obvezujuć za zemlje članice kako bi se osigurala sloboda kretanja na području EU-a te da bi bez ovog dogovora situacija bila neprihvatljiva.

“Ovo je nesumnjivo prihvatljivija alternativa od pogoršanja trenutnog stanja, a to je jednostrano nametanje mjera u državama članicama ili mogućnost 27 nacionalnih potvrda, a tko zna, možda bi ih bilo i više u decentraliziranim državama, pa bi došlo i do regionalnih potvrda. To bi stvorilo zbunjuću, diskriminirajuću, netransparentnu i nesigurnu situaciju bez poštivanja europskih pravila.”

Priopćenje EP-a prenosimo u cijelosti:

Parlament i Vijeće u četvrtak su postigli privremeni dogovor o digitalnoj EU potvrdi o Covidu kako bi se olakšalo slobodno kretanje u Europi tijekom pandemije.

Dokument će biti dostupan u digitalnom ili papirnatom obliku. Služit će kao potvrda da je osoba cijepljena protiv koronavirusa, da je nedavno dobila negativni rezultat testiranja ili se oporavila od bolesti. U praksi će to biti tri zasebne potvrde. Zajednički okvir EU-a omogućit će izdavanje potvrda koje će se prihvaćati u drugim državama članicama EU-a.

Uredba o digitalnim EU potvrdama o Covidu trebala bi biti na snazi 12 mjeseci. Potvrda neće biti preduvjet za ostvarivanje prava na slobodno kretanje i neće se smatrati putnom ispravom.

Potpora iz proračuna za dostupno i cjenovno pristupačno testiranje

Kako bi poduprla mogućnost „dostupnog i cjenovno pristupačnog testiranja”, Europska komisija obvezala se mobilizirati „najmanje 100 milijuna eura” u okviru Instrumenta za hitnu potporu za kupnju testova za virus SARS-CoV-2 u svrhu izdavanja digitalne EU potvrde. To bi posebno trebalo koristiti osobama koje svakodnevno ili često prelaze granicu zbog posla ili školovanja, u svrhu posjeta bliskim rođacima, zbog liječničke skrbi ili kako bi se brinule za najbliže.

Pregovarači su se složili da će, bude li potrebno, biti mobilizirana dodatna sredstva, povrh dogovorenih 100 milijuna eura, uz obvezno odobrenje institucija zaduženih za proračun.

Dodatna ograničenja putovanja samo ako su propisno opravdana

Države članice ne bi trebale uvoditi dodatna ograničenja putovanja, kao što su karantena, samoizolacija ili testiranje „osim ako su potrebna i razmjerna za zaštitu javnog zdravlja”, kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, uzimajući u obzir i dostupne znanstvene dokaze, „uključujući epidemiološke podatke koje je objavio Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC)”. O takvim mjerama trebalo bi obavijestiti druge države članice i Komisiju najkasnije 48 sati unaprijed.

Cjepiva

Države članice moraju prihvatiti potvrde o cijepljenju izdane u drugim državama članicama za osobe koje su dobile cjepivo odobreno u EU-u od strane Europske agencije za lijekove (EMA-e).  Trenutačno su to Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca i Janssen. Države članice mogu same odlučiti hoće li prihvatiti i potvrde o cijepljenju drugih država članica nakon nacionalnih postupaka hitnog odobrenja ili za cjepiva koja je Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) uvrstila na popis za hitnu uporabu.

Jamstva o zaštiti podataka

Potvrde će se verificirati kako bi se spriječila prijevara i krivotvorenje, a provjeravat će se i vjerodostojnost elektroničkih pečata sadržanih u ispravi. Osobni podaci dobiveni na temelju potvrda ne mogu se pohraniti u odredišnim državama članicama i neće postojati središnja baza podataka uspostavljena na razini EU-a. Popis institucija koji će obrađivati i primati podatke bit će javan kako bi građani mogli ostvariti svoja prava na zaštitu podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka.

Izjava

Predsjednik Odbora za građanske slobode i izvjestitelj Juan Fernando López Aguilar (S&D, Španjolska) izjavio je: „Iako današnji dogovor ne ispunjava u potpunosti zahtjeve Parlamenta, njime se zasigurno označava znatno poboljšanje trenutačnog statusa quo za milijune građana EU-a. Digitalna EU potvrda o Covidu vratit će slobodu kretanja unutar EU-a jer države članice počinju ukidati ograničenja diljem Europe. Taj je sporazum prvi korak prema oporavku schengenskog područja.“

Sljedeći koraci

Dogovoreni tekst uputit će se na odobrenje Odboru za građanske slobode, potom na na plenarnoj sjednici, kao i Vijeću. Odbor za građanske slobode glasat će o dogovorenom tekstu 26. svibnja 2021. Ako ga Odbor potvrdi, bit će podnesen na usvajanje na plenarnoj sjednici u lipnju (7. – 10. lipnja 2021.).