PRIOPĆENJE IZ GONG-A: Sukob interesa treba bolje regulirati
Prijedlog Zakona o sprečavanju sukoba interesa, o kojem e-savjetovanje završava 30. kolovoza, ne predstavlja značajan iskorak za budući rad Povjerenstva za sukob interesa nego ga, dapače, otežava – navode u svom priopćenju iz GONG-a.
Sukob interesa treba biti reguliran za širi krug politički relevantnih osoba, Povjerenstvu treba omogućiti učinkovitiji i transparentniji rad, a javnosti treba osigurati pravovremeni pristup informacijama o interesima svih dužnosnika – kako lokalnih, tako i onih koje imenuje sud, primjerice u slučaju izvanrednog povjerenika u Agrokoru.
Ključni prijedlozi koje je GONG-a davao prilikom sudjelovanja u radnoj skupini uvrstio, kao i sada u e-savjetovanju odnose se na sljedeće:
U definiciju dužnosnika treba uvrstiti i osobe koje imenuje Trgovački sud na prijedlog Vlade (npr. izvanrednog povjerenika u Agrokoru), predstavnike RH u Europskom parlamentu, predsjednike i članove uprava trgovačkih društava koja su u vlasništvu JLRS (npr. Zagrebački holding), članove Vladinih Vijeća, savjetodavnih i nadzornih tijela, radnih skupina ministarstava, kao i volonterske savjetnike za odnose s medijima i slično. K tome, treba omogućiti i naknadno uključivanje čelnika novih ili reformiranih tijela poput, primjerice, Državnog inspektorata.
Zakon se treba odnositi i na lokalne predstavnike građana (članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i regionalne (samo)uprave) tako da im se zabrani poslovanje s lokalnim javnim tvrtkama. Alternativno, zbog situacija kada zabrana nije životna (npr. na otocima), potrebno je propisati obavezu prijavljivanja poslova njihovih tvrtki u Registar poslovnih odnosa koji treba skupljati informacije o poslovanju tvrtki dužnosnika sa svim tijelima javne vlasti. Osnivanjem tog registra javnost bi na jednom mjestu mogla pratiti sve poslove tvrtki dužnosnika, pa i one vezane uz bagatelnu nabavu.
Potrebno je pokrenuti Registar članova predstavničkih tijela JLRS-a kako bi na jednom mjestu nadležna tijela i javnost imali pristup podacima o tome tko su sve lokalni predstavnici birača (ime i prezime, tijelo u kojem dužnosnik obnaša dužnost, početak i kraj mandata).
Neophodno je uvesti Registar transparentnosti zainteresirane javnosti u kojem trebaju biti registrirani članovi tijela koja savjetuju ili imaju priliku utjecati na Hrvatski sabor, Predsjednicu Republike, Vladu i ministarstva, a koji sadrži podatke o članovima (ime, prezime, poslovi ili funkcija koju član obnaša, tijelo/radna skupina pri kojem član djeluje, početak i kraj mandata, opis interesa, organizacija i inicijativa koje zagovara).
Financijska kazna koja se može odrediti dužnosnicima treba biti veća od 50.000 kuna (prijedlog GONG-a je da iznosi do 120.000 kuna).
Povjerenstvo ne treba proaktivno obavještavati dužnosnike o svakoj mogućnosti otvaranja predmeta protiv njih jer je dovoljno da ih se obavijesti uoči sjednice na kojoj se o tome odlučuje.